1. Ежегодно более миллиона граждан проходят обучение и сдают экзамены на право управления транспортными средствами. Лишь малая часть выпускников автошкол, получивших квалификацию «водитель» сдают экзамены на права с первой попытки. Многие тысячи выпускников вообще не получают водительские права. Указанная ситуация характерна для всех без исключения субъектов Российской Федерации и является устойчивой на протяжении последних десятилетий. К сожалению, регулярно публиковавшаяся статистика о приеме экзаменов на право управления транспортными средствами по субъектам Российской Федерации с 2023 г. засекречена.
2. Весьма затратная реформа, проводимая более 20-ти лет федеральными органами исполнительной власти в сфере подготовки и допуска водителей к управлению транспортными средствами, ощутимых результатов не показала. В последнее десятилетие в сфере образовательных услуг появилось большое количество коммерческих организаций. В результате приоритеты, направленные на повышение качества обучения сменились на стремление получить максимальную прибыль. Крайне негативным фактором является несоответствие государственных требований к подготовке водителей и их допуску к управлению транспортными средствами.
3. Контроль качества образовательного процесса в автошколах органами исполнительной власти не осуществляется. Развитие системы независимой оценки качества подготовки водителей сдерживается отсутствием нормативного обеспечения и недостаточной мотивацией органов исполнительной власти в сфере профессионального обучения водителей. Автошколы не несут ответственности за качество подготовки выпускников и присвоение квалификации «водитель».
4. Сфера предоставления государственных услуг по приему экзаменов на право управления транспортными средствами излишне закрыта от общественности. Порядок взаимодействия с экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции МВД РФ в сфере общественного контроля нормативно не определен. Экзаменационные подразделения Госавтоинспекции МВД РФ массово используют для приема экзаменов материальную базу аффилированных автошкол без возмещения затрат. Прием практического экзамена нередко носит субъективный характер.
5. В настоящее время потребители услуг для получения водительских прав не защищены от непрофессионализма и субъективизма исполнителей, что систематически нарушает их права и законные интересы.
Практический результат
1. Обеспечить соблюдение прав и законных интересов потребителей образоватех и государственных экзаменационных услуг в сфере обучения и допуска водителей к управлению транспортными средствами.
2. Обеспечить качество обучения водителей транспортных средств.
3. Обеспечить развитие институтов гражданского общества в сфере независимой оцненки качества обучения и допуска водителей к управлению транспортными средствами.